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建设美丽乡村留得住乡愁

来源:    发布时间:2019-11-13 字体大小:[小][大]

 

​建设美丽乡村留得住乡愁
——福建省文史研究馆调研乡村振兴和美丽乡村建设工作
 
为贯彻落实中央和省委关于乡村振兴和美丽乡村建设,推进村庄建设,生态环境管理,产业发展和公共服务的系统规划要求,加强农业、工业、生活等污染防治,森林、植被、河道等生态保护,以及村容维护、环境绿化、厕所改造等环境整治的要求,2019年11月6日至7日,福建省文史研究馆馆员、咨政研究院院长,中共福建省委主题教育第一巡回指导组组长郑传芳带领指导组成员和部分文史馆员一行13人到福州市闽清县、晋安区开展推进乡村振兴和建设美丽乡村调研活动,副馆长曹宛红、馆员丁仕达、郑国珍、雷弯山、黄英湖和办公室主任林华光参加调研。福州市委组织部部务会成员俞基钿,市委第十巡回指导组组长黄新秋,闽清县领导陈忠霖、江泳、汤国勤、张凯,晋安区委书记张定峰等陪同调研。

 

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11月6日上午,调研组一行在闽清县委副书记、县长陈忠霖等陪同下,首先来到梅溪镇樟洋村。该村是福建省第一批省级传统村落。走进村庄,只见房前屋后到处整洁干净,路边田园瓜果飘香,鸡舍篱笆围搭清楚,沟渠水流畅通,乡村一派美丽景象,巡回指导组一行十分满意。各家各户门前挂着“六清”亮星榜、“党员卫生保洁责任岗”,巡回指导组一行饶有兴趣地进一步询问了解,对这种做法取得的成效充分肯定。
在樟洋村,调研组一行还参观了清代建筑炉边厝,该厝占地9000多平方米,建筑布局严谨,木雕、彩塑、灰塑、柱础十分精美。参观了位于古厝宝英厝内清华大学乡村振兴人才工作站,了解人才工作站的运营情况和古厝的保护开发情况。巡回指导组和专家对闽清县积极与高校合作,深入挖掘传统文化内涵,吸引人流,聚集人气,推动乡村振兴的做法很满意,对闽清县保护修复与开发利用古厝相结合的做法表示赞赏。
在梅溪镇白河江橄榄基地,调研组一行实地察看白河江橄榄产业发展情况,参观民俗园,对梅溪镇做优做特橄榄产业,带动农民增收的做法表示赞赏。在开展主题教育中,梅溪镇了解到因干旱对橄榄生产造成影响,橄榄种植户十分焦虑的情况,立即通过用抽取闽江水和打井取水灌溉并给种植户提供补助、积极争取两场人工增雨等办法为橄榄种植户解忧。指导组对这种积极听取群众意见千方百计解决群众困难的做法给予肯定。

 

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下午,调研组一行来到白樟镇下炉村,参观了羊顺生态公司开发建设的月季花主题公园,该园已种植500多亩80多个品种的月季花,目前长势喜人。公司在积极发展休闲旅游业的同时还将以“公司+农户”的形式发动当地村民种植,形成新的农民增收产业链。巡回指导组对白樟镇通过农业和旅游业的发展为乡村振兴助力表示肯定。指导组还参观了陈祥道墓道上的石人石马,对文物保护提出指导意见,希望保护好这些难得的文物,进一步挖掘文物价值,带动乡村旅游发展。
之后,调研组一行来到省璜镇前峰村。该村虽地处偏远,但环境整洁舒适,河里流水潺潺,庭院绿意盎然,亭榭栈道沿溪而建,错落有致,俨然世外桃源。该村“六清”工作十分有特色,已经形成了村民自觉。调研组认真听取了村里的“六清”情况以及镇党委书记关于“人人懂、人人动、人人评、人人享”的“六清”经验介绍,对该村和省璜镇的“六清”工作高度评价。调研组还走进村民家里,参观了当地非物质文化遗产省璜香糟鸭制作工艺和村里展示农耕文化的农耕园。
调研组指出,闽清县各级干部能深入基层调研,善于发现群众痛点难点问题并及时解决,让人民群众有获得感、幸福感。特别是对能够深入发动群众,开展“六清”的创新做法,推动农村人居环境整治,让群众感受到环境整治的成果,逐步形成自觉的做法给予充分肯定,希望闽清很好总结经验,进一步推广,以乡村环境整治带动农业旅游业等产业发展,进一步推动乡村振兴。

 

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美丽乡村,留住乡愁
大美福建,千村整治,美丽乡村建设在八闽大地进行,昔日黑水直流、垃圾乱丢、苍蝇乱飞这些农村乱象得到整治,福建省住房和城乡建设厅公布了2017年千村整治,美丽乡村建设工程村庄名单中,闽清县有东桥镇南坑村、雄江镇汤下村、白樟镇横坑村、金沙镇光辉村、东坑村、白中镇白汀村、池园镇宝新村、丽山村、上莲乡新村、三溪乡佳垄里村、塔庄镇上汾村、桔林乡宝湖村、尚德村、省璜镇凤池村、坂东镇仙下村、贝兰村、下祝乡尾厝村庄环境进行治理。调研组一行看到村庄中巷道由原泥泞的小道变为干净整洁的柏油路和水泥路,道路两侧明亮的路灯照亮照亮了回家的路。随着“乡村振兴”战略的持续推进,在闽清大地上,一幅生态绿色文明、宜居宜业宜游宜美的大美图景徐徐铺展。乡村颜值一路飙升,一个又一个美丽乡村,成为闽清一张又一张闪光的名片。
梅溪镇樟洋村福建省传统村落,距闽清县城东北约15公里,四面环山,山上青松翠竹葱茏,山下盆地田野空阔。盆地中一条名曰清溪的溪水向西蜿蜒而去。樟洋村有800多年“村龄”,历史悠久,底蕴浓厚。村中的古道、状元题刻、祠堂、宫庙、民居等的人文构成,洋溢着凝重的古韵。始建于唐朝的陈靖姑宫庙、南宋状元郑性之题写的“万松岭”、始建于乾隆年间炉边上寨、始建于清朝的文昌宫等,历史文化气息浓厚。“挖掘文化内涵,保留古道、状元题刻、祠堂、宫庙、古民居等遗迹的古韵芳香,重点打造樟洋村成为特色旅游景点”。梅溪镇镇长李庭荃向记者说道。2017年在福建省乡村旅游特色村评定中,樟洋村获得“福建省乡村旅游特色村”称号。
梅溪镇镇长李庭荃向调研组介绍,“针对村落不同,我们采取因地制宜、一村一策的建设举措,重点保护历史文化古迹,植入现代建设元素,以开发旅游产业为支撑,建设宜居、宜美、宜游的现代美丽乡村”,李庭荃告诉馆员。在建设中注重保持乡村风貌,重点挖掘文化传统,突出历史遗迹,着重打造具有传统文化的“美丽乡村”。2015年获得“福建省传统村落”荣誉称号的闽清白樟镇下炉村,拥有古代礼乐家陈祥道、陈旸墓地、清代武状元詹绍安故居旗杆厝等历史文化古迹。杆厝也因出过“父子三将军”、“兄弟双黄埔”而在下炉村成为荣耀的象征。

 

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而今,白樟镇下炉村不仅是有着传统文化,在“乡村振兴”产业发展上更是如火似荼。由马来西亚第二代华侨刘兴顺先生回乡投资兴建的羊顺农场就是“乡村振兴”产业发展的典型。2015年, 年逾60岁的刘兴顺先生怀着对闽清这片故土的深情和眷念, 回报自己的家乡。他借鉴台湾观光农业园的经营理念,规划建设面积1500亩的溪水景观区、乡韵体验区、山林休闲区、养生度假区、综合服务区等五大景观和下炉溪景观带、自行车运动环线,形成生态旅游、休闲度假、生态农业示范、生态产品生产、农业体验为一体的多功能生态庄园。
注重对历史古迹的保护,让村民记得住乡愁。闽清在“乡村振兴”战略上,发展传统村落“强旅游”格局,重点扶持新兴产业发展,把传统文化与现代基调紧密结合,成为了闽清“乡村振兴”战略的金色名片。
如今,梅溪镇樟洋村传统村落将打造成乡村振兴的示范样板。樟洋村针对环境污水排放处理、电线梳理、裸房整治、菜地花园化、竹篱整治等16个方面的提升达到人文、建设与产业的相互融合。

 

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樟洋村在保护利用过程中引入了台湾社区活化工作的做法与经验,加强与台湾团队的交流合作,争取打造成为示范样板。定位“梅台首席·艺术教育”研学基地,可以通过地景设计、文化挖掘(村民记忆库)、节庆活动设计、文创IP产品开发、樟洋小旅行、共生经济合作社共6大方面持续打造。
樟洋村古建修缮将注重对空间的合理利用,保持乡村特色,积极发动村民参与,引入共生理念,引导美丽乡村向美丽经济、共生经济转变。此外将大力挖掘,突出文化底蕴。注重对乡村特色文化资源的挖掘,注重对传统文化的再现、重构与创新,打造樟洋村特色品牌。结合传统村落保护规划、村庄规划试点等专项规划编制,加大配套资金投入,完善樟洋村软、硬基础设施,打造樟洋村美丽乡村精品村及乡村振兴高级版。同时实施教育振兴,加快清华大学学生乡村振兴闽清工作站落地樟洋村宝英厝,以此为契机,组织拓展各类教育振兴乡村活动,打造“人杰地灵”的樟洋村。

 

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在省璜镇前峰村,调研组走进村民住宅及老人活动中心,看村貌、察民情,与当地村民亲切交谈,详细询问村民生产生活情况,叮嘱镇村干部要因势利导找准工作切入点,深入了解百姓需求,盘活农村土地资源,加快推进乡村振兴战略实施。深入省璜镇建功村实地查看乡村振兴“六清”行动、星级文明户评比、乡风文明建设等文明村镇创建工作。参观了省璜镇文化服务中心、省璜革命斗争史迹陈列馆,充分肯定了省璜镇建功村美丽乡村文明建设示范村创建取得的成效,希望省璜镇在美丽乡村及文明村镇建设中要因地制宜,注重挖掘地域文化特色,不断探索创新模式,打造更多亮点,推动全镇精神文明建设工作再上新台阶。
调研中,馆员们充分肯定了闽清县在人居环境、美丽乡村建设以及古民居保护等工作取得的成效,并对乡村振兴等工作提出了意见。馆员指出,乡村振兴就是要让老百姓高兴,要通过丰收节等类似活动的举办,不断推动乡村振兴工作,打造出宜居宜业的农村环境。一要保平安,要吸取闽清特大洪灾的历史教训,要做好防汛、抗旱、抗台,尤其是山体滑坡等的防范工作;二要建立健全稳定脱贫长效机制,巩固脱贫攻坚成果,今后要重点关注在乡村振兴、全面奔小康过程中相对比较贫困、接近贫困的家庭,并要思考如何脱贫。三要靠产业振兴,乡村振兴关键靠产业振兴,增加就业才能扶根治本,乡村建设要试点先行,巩固“一革命四行动”和“六清”成果。共同为乡村全面振兴、农民全面奔小康而努力奋斗。 
闽清橄榄,致富产业
橄榄成为群众增收致富、推进乡村振兴的主导产业。闽清县梅溪镇地处福建省中东部,闽清县城城郊,闽江中下游之滨,属中亚热带季风气候区,由于受“闽江水体热效应”等的影响,极少发生冻害,是橄榄栽培的最适合区域,橄榄种植历史悠久,是全国著名的橄榄主产区。主要栽培品种有长营、自来圆、惠圆、檀香、檀头、羊矢等,其中檀香橄榄早在唐代就被列为贡品,久负盛名。近年来,主产区梅溪镇果农通过高位嫁接技术改良培育出了梅香2号、久源2号、灵峰种、德仕种、梅埔2号、小个子等10多个甜橄榄鲜食优良品种,因其果质具有细嫩、香脆、回甘等良好的鲜食性状,深受人们喜爱,成为福州市最具地方特色的水果,种植效益大幅提高,种植面积和产量迅速扩大。据统计,2018年闽清县种植橄榄面积达3.7万亩,产量约2.5万吨,其中优质甜橄榄面积已占全县橄榄总面积的一半以上,多年来优质甜橄榄每公斤售价都保持在60元以上,全县橄榄年产值3亿多元,其中梅溪镇约占一半。2015年闽清橄榄获得国家地理标志产品,橄榄已成为当地群众增收致富、推进乡村振兴的主导产业。

 

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闽清橄榄在三国时期就被列入贡品。眼下,地处福建闽江流域下游的闽清县梅溪、梅城、东桥等乡镇,约4.5万亩橄榄林迎来采摘期。苍翠的果林中,橄榄挂满枝头。不同于普通橄榄采摘用竹竿敲打,白河江的橄榄,都是聘请工人手工采摘。采摘时,工人爬上数米高的竹梯,一粒一粒采摘,确保果粒不会掉到地上摔伤。如果不小心掉下来,身价就会减半。
独特的地理位置和优越的气候条件,再加上多年来不断改良品种、提高种植技术,闽清白河江所产橄榄果肉纤维少,入口较细脆,无涩味,有香甜味,称之为“甜橄榄”,是目前种植发展的主要品种。
橄榄丰收的季节,优质的白河江橄榄,深受广东、上海、天津和省内莆田、闽南一带客商喜欢。一公斤或高达几百元,一棵优质的橄榄树一年能卖6万元、8万元……可以换回一辆小汽车。甜橄榄有三大特征:一是清香酥脆,二是榄肉细嫩、嚼之无渣,三是回味甘甜,无涩味或少涩味。如今,闽清橄榄通过不同工艺,加工成各种各样食品,也深受大众喜爱,如冰橄榄、橄榄蜜饯、橄榄汁、橄榄露、橄榄醋、橄榄果酱及橄榄酒等。近年来,当地通过合作社经营、推广绿色种植技术、引进深加工企业提高产品附加值等做法,帮助果农致富增收。据统计,闽清县橄榄年产量约3.1万吨,产值数亿元,果农6000多户。
金树银树不如橄榄树!
现今,“闽清橄榄”已成为继“闽清粉干”之后的第二件地理标志证明商标。它既是闽清县的一张美食文化名片,也是闽清实现“生态美”与“百姓富”共赢的重要载体。
近年来,品质上等的橄榄,市场非常紧俏。白河江的鲜食甜橄榄一直备受广东客商的青睐,以产地直采的形式进行包销。2016年1月我省发生冻害,甜橄榄产量锐减,只有往年的1/10甚至更少,白河江的橄榄在此形势下一枝独秀,最高单价突破一公斤300元。
调研组还来到闽清县梅溪镇梅埔村白河江自然村。已经临近橄榄采摘,依然可以看到广东牌照的车辆陆续上山。漫山遍野的橄榄树,就像一幅波浪起伏的绿色画卷。当地的橄榄种植大户张孔江正在自家的橄榄园巡查。“这里橄榄树看起来与其他地方差不多,但它们‘含金量’大不同。”张孔江指着一棵橄榄树说道,“这棵树广东客商4万元包下。这两天就过来采摘。”
“2016年的收入要好于往年,因为2016年初冻害,橄榄产量锐减。”张孔江透露,“我们白河江品质好,客商早就盯上了。7月挂果时,他们就下了定金。我卖早了,一斤一百元被收购商买断,现在卖的话要超过150元。”
张孔江给我们算了一笔账,一棵30年树龄的橄榄树,年产可达600多斤,最多的超过800斤。可以毫不夸张地说,白河江一棵高产的优质橄榄树可以换回一辆小汽车。这个只有80多户300多人的小自然村,目前种植户年平均收入20多万元,有的种植大户年收入近300万元。
闽清县梅溪镇白河江自然村巧念“橄榄经”村民得真金。“这一片是我们‘复兴’橄榄种植后最早种下的橄榄树,像这棵有30多年树龄,至少嫁接了4次。”在闽清县梅溪镇梅埔村白河江自然村的橄榄种植园,87岁的梅埔村原村支书张孔炎对园内的橄榄树如数家珍。眼下正是橄榄迎来繁忙的采摘季,品类丰富的橄榄销往福建、广东、上海等地,成为名副其实的“致富果”。从昔日村民靠拾柴火、做搬运工勉强度日,到如今依靠橄榄种植全村人均年收入超过12万元,白河江的变迁是时代发展的一个缩影。
通电+通路 村民“复兴”橄榄种植。白河江有着悠久的橄榄种植历史,但在上世纪50年代,由于铁路建设征用了大部分橄榄地,加上村民砍果树造田,橄榄种植面积锐减,山地杂木丛生,村民靠拾柴火、割芒草、当搬运工谋生,生活拮据。“当时村里的基础设施很落后,由于没有电,村民收割的稻谷要挑到城里碾成米再挑回村,一来一回要花一天。”张孔炎说,1977年,村里通了电,有了碾米机,村民再也不用挑稻谷进城了。除了通电,还要通路。“过去在白河江,村民出村不是沿着铁道走,就是走水路乘渡船。”张孔炎说。1981年,村民们自己动手,历时半年修成一条5公里长的马路。电通了,路有了,钱袋子如何鼓起来?张孔炎决定“靠山吃山”,把橄榄再种起来。1981年,他带领村民开始进行育苗,1984年前后开始大面积种植。现在,白河江的橄榄种植面积达2000亩,年产量1500多吨,年销售额5000多万元。
天然优势+引进良种 小橄榄成了“致富果”。在橄榄种植上,白河江有着得天独厚的优势。这里气候温暖湿润,无霜期达347天,相对于其他闽江沿岸的橄榄种植区,更能在冻害中“独善其身”。同时,全村都为海拔150米以下的“宜榄”山地,适合橄榄生长的沙包土质量好,表面湿润,便于根须吸收水分。有了好的自然条件,还需要良种。“在我们父辈种植橄榄的年代,由于技术有限,种植户没有考虑品种改良,植株品质各异,经济效益低,‘丰产不丰收’的情况经常出现。”当地橄榄种植大户张孔江告诉记者。
经过多方考量,村里决定把鲜食型甜榄作为发展方向。张孔江等农户遍访橄榄主产地后,引进了口感清甜、果渣较少的甜榄树良种,通过高位嫁接,对自家橄榄树进行改良。30多年的时间里,张孔江从50多个品种里嫁接出11个主打的销售品种。现在,白河江出产的“梅香二号”“林峰大坑”“小个子”“德仕”等10余个高优甜榄品种备受欢迎,2011年起接连获奖。其中,获得福州市鲜食优质橄榄评选金奖的“梅香二号”,拍出了5公斤2.5万元的高价,一粒橄榄约合20元。新技术+新渠道“中国橄榄第一村”美名扬。为扩大种植规模,让更多农户增收,近年来,梅溪镇大力发展橄榄特色产业,成立橄榄专业合作社,为农户提供生产技术、产品营销等服务。张孔江注册成立了农业专业合作社,用自己的经验带领大伙改良品种。在当地政府的帮助下,橄榄种植专家与合作社形成帮扶指导关系,实地教社员掌握嫁接技术。橄榄嫁接和采摘期,合作社还组织社员和周边农户集中观摩教学,让大家都能掌握技术。橄榄种植的好势头也吸引了不少城里的年轻人来白河江创业,陈锐就是其中之一。5年前,他在村里创办了福建白河江实业发展有限公司,帮村里注册了多个橄榄品牌,并借助互联网等新渠道,不断扩大品牌影响力,提高产品竞争力。为了让更多人一年四季吃上鲜果,陈锐还与其他企业合作研发微晶冻橄榄保鲜技术。据了解,白河江82户近400人创造了5000多万元的年产值,种植户年平均收入60 多万元、人均收入12万多元,最高的年收入达500多万元。村民们盖了新房、买上新车,闲暇时间经常聚在一起讨论“橄榄经”,研究橄榄种植技术,“中国橄榄第一村”的美名正为越来越多的人所熟知。
产业兴旺,勾画乡村振兴新图景。产业发展是乡村振兴的强劲引擎。在白河江干部和种植户讲述的橄榄种植发展变迁中,记者看到了一部生动的“乡村振兴史”。乡村产业发展离不开政策支持,梅埔村原村支书张孔炎在与调研组成员交流时多次感叹改革开放带来了橄榄种植的“复兴”,党的富民政策搞活了农村经济。有了政策支持,还要有决断力。白河江要怎么发展才能让更多人富起来?张孔炎看到了本地的自然优势和橄榄的高经济价值,因地制宜“复兴”了橄榄种植,极具魄力地带头先行,消除村民疑虑。认准了产业方向,接下来就是辛勤耕耘。种植户们不仅四处奔走,引进优良品种进行嫁接,提升橄榄品质,还紧跟时代潮流,围绕技术研发、推广营销进行了不少尝试。如今,白河江人腰包鼓了,笑容甜了,生活越来越好,兴旺的产业勾画出了乡村振兴的新图景。闽清打造“六清六美”新农村。乡村小道干净整洁,精致的竹篱笆里一片绿意盎然……近日,在闽清县池园镇顶坑村,随处可见这样的美丽画面。顶坑村第一书记薛世喜介绍,自开展“六清”行动以来,当地共清理沟渠15条,围建篱笆30处1500米,拆除违章搭盖450平方米、残垣断壁3处、旱厕72间、猪圈5个,归整瓜棚瓜架15处,清运陈年垃圾100吨左右。
为优化乡村宜居环境,夯实乡村振兴基础,今年4月起,闽清县开展“践行使命担当,打造六清六美新乡村”专项行动。县领导带领全县16个乡镇及县直各部门主要领导,先后在金沙镇、塔庄镇、白樟镇召开全县“六清”(搭清、摆清、围清、扫清、清清、拆清)专项行动现场观摩会,针对“六清”专项行动中的难点现场办公予以解决,并对整治情况进行督察。据介绍,行动开展以来,全县共成立村庄管理理事会135个,党员义务志愿服务队78支,“六清”宣传队271支1326人。出动党员干部1.5万人次,群众投工投劳7万人次,对271个行政村整治。通过“六清”专项整治,凝聚全县干群力量,“庭院美、村庄美、道路美、河岸美、田园美、山川美”的闽清版“六美乡村”已现雏形。
人居环境,六清六美
为贯彻福建省、福州市“三清一改”工作部署,将全域整治农村人居环境作为实施乡村振兴战略的重要内容和基础工作,今年以来福州市闽清县深入开展“六清”专项行动(即清清楚、摆清楚、扫清楚、搭清楚、围清楚、拆清楚)。截至目前,全县271个行政村共清理房前屋后陈年垃圾、废弃物品等各类垃圾3998吨,拆除乱搭盖4029处,清理整顿道路1312条598多公里,清理沟渠河道1997处,整治公共场所612处……“庭院美、村庄美、道路美、河岸美、田园美、山川美”的“六美乡村”正成为闽清村居“标配”。据介绍,为切实推进农村环境整治工作出实效,闽清县创新探索“3456”模式,以此为抓手全面推动“六清”专项行动。
坚持“三个带动”。通过示范带动,在金沙、塔庄、白樟等乡镇召开6场由县四套班子所有成员都参加的现场会、推进会、部署会,并在全县16个乡镇发动各村搞竞赛,互相促进,持续扩大治理成果;通过宣传发动,进学校课堂、进村入户等多种形式宣传,并借助县级媒体跟进监督,反映整治行动动态和成效;通过体制推动,形成“县级主导、乡镇主抓、村居主战”的农村人居环境大整治工作格局,县委主要领导挂帅,四套班子领导包乡镇,县乡干部以下沉一线,并充分发挥村庄“关键少数”的先锋模范作用,实行村两委包片、党员包户网格化管理,带动人人动手参与村庄环境整治。
实施“四大工程”,全力补齐农村发展短板。实施乡村道路畅通工程,推动横五、联一线等37条域内重大交通项目,创建省级“四好农村路”示范县;实施田园风光重塑工程,大力推进“清洁土壤”工程,拆除“大棚房”违规用地16.71亩,将田间地头围清楚、搭清楚,引导群众篱笆圈围、自觉规整,有序堆放;实施万里生态水利系工程,完善水利基础设施建设,开展最美河道专项行动,全面落实“河长制”,确保“水清、岸绿、河畅”,打造“一江五溪”滨江岸线最美景观带;实施生态宜居环境提升工程,全面推动“一革命五行动两整治”,完成14个乡镇镇区颜值提升,整治裸房2万多栋、建设193个美丽乡村和幸福家园示范村103个,实现村庄生活垃圾、乡镇污水处理、农村生活污水治理县域全覆盖。
用好“五项措施”。坚持建管并举,稳妥“拆”、规范“建”、长效“管”;坚持环卫一体,通过PPP工程外包购买服务方式,按照“六无”“五净”标准对村庄进行清扫保洁;坚持村民自治,探索建立“村民事村民议、村民事村民定、村民事村民办”村庄自治模式,实现污水治理、垃圾清运、厕所改造、绿化美化、乡风引导“五个到位”;坚持治查并行,对全县所有村庄开展“一月一评”,重点督查各村“六清”行动动态及成效;坚持评晒结合,开展最美家风、十星文明户、党员户等丰富多样的乡村星级评比亮牌活动,建立“星级评价”动态长效管理机制,并开展“一季一晒”,营造争做典型示范的良好氛围。实现“六个转变”。整治工作由一般性工作向全年中心工作转变;工作方式上由大包大揽向分工负责转变;整治主体上由少数干部示范带动向全民动员参与转变;作标准上由过得去向过得硬转变;工作推进由按部就班向强力攻坚转变;整治重点由沿线一重转向农村纵深发展。
下阶段,闽清县将深入贯彻中央、省、市的决策部署,坚持在狠抓落实上再用力,把主题教育学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来,以党政机关、企事业单位带头开展“六清”为契机,加大宣传力度全面发动群众,落实临搭、旱厕拆除,抓好散乱污企业整治,全面落实村庄绿化美化等工作,持续开展拉练评比,不断完善整治后的长效管理机制,真正让主题教育成果转化为群众看得见、摸得着的实实在在成效,推动全县农村人居环境持续改善,不断提升群众的获得感和幸福感。
11月7日上午,调研组一行在福州市晋安区书记张定峰陪同下,深入到福州市红庙岭垃圾综合处理中心,晋安区寿山乡九峰村、前洋村、寿山村,参观了福州市八一七革命历史纪念馆。在调研中,馆员们边走边看,边问边记,对福州市闽清县、晋安区美丽乡村建设,生态文明保护,历史文化遗产保护情况给予了充分肯定。
垃圾分类,变废为宝
调研组一行来到福州市红庙岭循环经济产业园调研考察,实地了解红庙岭循环经济产业园,打通垃圾分类最后一公里。福州市红庙岭循环经济产业园位于晋安区新店镇红庙岭村(福州市北郊红庙岭莲花峰北部),距市中心约17公里,园区规划用地总面积为5371亩。2017年以来,在园区实施垃圾后端处理设施建设取得了巨大的进展,2017年启动实施了15个项目(其中6个为已建成项目的扩建工程、9个为新建项目),总投资约41亿元。
据园区负责人介绍,园区内各类垃圾处理设施按照“国内一流、国际领先”的目标,建成后,园区将打造成为全国规模最大、品类最全,以节约资源、保护环境为目的,集固废资源化利用、节能环保产业聚集、环保宣传教育为一身、“近零排放”的森林式循环经济生态产业园。园区将初步形成完整的垃圾分类协同处置机制:园区内各类基础设施共建共享,实现垃圾分类处理、资源循环利用、废弃物有效处置的无缝高效衔接体系,为福州市的垃圾分类工作打下了坚实基础,打通了最后一公里。
从1995年至2015年,红庙岭建成投入运行的生活垃圾无害化处理设施有8个,总投资10.97亿元,具体包括:红庙岭一期垃圾卫生填埋场(设计填埋库容量715万立方米,已停止填埋生活垃圾,正在进行封场覆盖及生态修复)、红庙岭二期垃圾卫生填埋场(设计填埋总库容407万立方米)、红庙岭垃圾焚烧发电厂一期(设计焚烧处理规模为1200吨/日)、红庙岭垃圾焚烧发电厂二期(设计焚烧处理规模为600吨/日)、红庙岭填埋气体发电厂(主要采用2台奥地利颜巴赫垃圾填埋气体内燃发电机组进行发电,装机容量1.65兆瓦)、红庙岭垃圾焚烧飞灰稳定化预处理厂(主要工艺采用“有机高分子螯合剂稳定化处理水泥固化”技术,设计处理规模100吨/日)、红庙岭垃圾渗滤液处理厂(处理规模为2100吨/日)、红庙岭垃圾焚烧炉渣综合利用厂(主要工艺采用炉渣“预处理制砖”技术,现日均处理炉渣约450吨)。
2017年起,福州市实施的建设项目包括:红庙岭垃圾焚烧发电厂三期项目,总设计规模为日处理生活垃圾1200吨;危险废物综合处置PPP项目,设计处理危险废物规模为38000吨/年;餐厨废弃物处理及资源化利用PPP项目,一期建设规模为:处理餐厨垃圾250吨/日废弃油脂25吨/日;二期续建规模为:处理餐厨垃圾250吨/日废弃油脂25吨/日;三期项目配套的飞灰稳定化预处理项目扩建工程,设计日处理飞灰量为200吨;三期项目配套的炉渣综合利用扩建项目,设计日处理炉渣量为600吨/日;一期填埋场封场覆盖及生态修复工程;红庙岭垃圾渗沥液10万立方调节池工程和原调节池进行防渗改造及加盖工程;红庙岭垃圾渗沥液尾水应急排放管道工程;红庙岭垃圾渗沥液处理厂改扩建(二期)工程,近期扩容至2600吨/天,远期扩建至3000吨/天;红庙岭垃圾专用道路改扩建工程。
2018年起实施的建设项目包括:红庙岭生活垃圾焚烧协同处置项目,设计垃圾处理规模为1200吨/天;红庙岭大件(园林)垃圾处理厂,用于处理福州市五城区范围内产生的大件垃圾(园林);红庙岭厨余垃圾处理厂,负责处理福州市中心城区范围内的厨余垃圾和农贸市场、商场和超市的废弃水果蔬菜等有机垃圾;红庙岭循环经济产业园区基础配套设施建设项目,主要涉及园区上下水、道路、电力、通信、管网等配套工程。
福州市计划将实现的生活垃圾“只烧不埋”、焚烧率力争实现100%的目标指日可待。目前,各项目建设均达到序时进度要求。
2020年福州红庙岭将成全国一流循环经济产业园。福州市城管委负责人介绍,福州市委市政府高度重视红庙岭生活垃圾处置项目建设,2017年以来陆续启动红庙岭15个重点项目(其中包括4个“重中之重”、3个市重点项目),大部分在去年底建成,其余的也将在2020年底前全部建成。其中包含红庙岭厨余垃圾处理厂PPP项目,建成投用后,将主要处理福州中心城区,包括鼓楼区、台江区、晋安区、仓山区、马尾区、大学城及高新区区域内家庭日常生活产生的食物下脚料、剩菜剩饭,农贸市场、商场和超市的废弃果蔬等有机垃圾。
项目还包括:红庙岭垃圾焚烧发电厂三期项目、危险废物综合处置项目、餐厨废弃物处理及资源化利用项目、红庙岭生活垃圾焚烧协同处置项目、红庙岭大件垃圾(园林)处理厂项目等。通过实施这15个项目,红庙岭将成为全国一流的,以节约资源、保护环境为目的,集固废资源化利用、节能环保产业聚集、环保宣传教育为一身的循环经济生态产业园区。
另外,福州将在城区建设2个大型花园式、工厂化、智能型分拣中心,引进国外先进成熟的处理设备,分拣生活垃圾8大类回收物,包括废纸、废塑料、废金属、废塑铝复合包装物、废旧纺织物、废弃电器电子产品、废玻璃(陶瓷)、废旧木材等,分别运输至相应的加工厂进行资源化利用。项目达产后,预计五城区每年减量生活垃圾28.08万吨,实现生活垃圾分类回收、循环利用目标。对于馆员们关注的垃圾焚烧能否达到环保要求,红庙岭垃圾综合处理场负责人介绍,一至三期项目焚烧工艺和烟气净化工艺都来自德国,入炉垃圾可稳定燃烧在850-1050℃的温度区间,烟气在该温度区间停留2秒以上,确保有效控制二噁英的产生。同时,炉渣的热灼减率小于3%,达到环保处置目标。烟气排放指标满足国标,部分指标还达到了欧盟标准。
馆员们了解到,2017年启动的10个项目,绝大部分计划在2018年底前建成,涵盖了焚烧发电、危险废物处置、餐厨废弃物处理和资源化利用、飞灰稳定化预处理、炉渣综合利用、渗沥液处理、垃圾专用道路改扩建等方面。2018年启动的5个项目,计划在2019年底至2020年底建成,新增了大件(园林)垃圾处理厂、厨余垃圾处理厂等项目。
调研组建议:推进垃圾分类处理体系建设,提升群众环保意识。“通过实施这些项目,福州将把红庙岭打造成以节约资源、保护环境为目的,集固废资源化利用、节能环保产业聚集、环保宣传教育为一身的循环经济生态产业园区。”福州市城管委相关负责人表示,预计到2020年,全市生活垃圾焚烧率将实现100%,真正做到“只烧不埋”,使福州在全国省会城市中率先达到生活垃圾全部焚烧处理的要求。
馆员们十分关注垃圾处理课题,第一次来到一线工地了解建设情况,看到规模如此庞大的处理设施和先进的建设理念,十分期待投入使用所带来的巨大效益。“垃圾处理是后端,垃圾分类收集是前端,当前也应该重视对居民环保意识和分类观念的培养。”馆员建议,教育部门可将垃圾分类纳入中小学生的必修课程,并设立生活垃圾处理的科普展示馆,将“垃圾去哪儿了”讲透彻,发挥“小手拉大手”的作用,提升公众的环保素养。
过去人们一提起红庙岭,就感觉印象很不好,特别是运输过程的滴洒漏,导致通往红庙岭的道路长期以来“黑白相间”,空气中还飘荡着恶臭,对有“福州后花园”之称的北峰、宦溪的面貌造成破坏。“通过实地调研,对这里的前景很看好,希望在建设的同时,也注重生态保护和修复,许未来一个青山绿水的美丽景观。”馆员们认为,垃圾处理不仅仅是红庙岭循环经济产业园区自己的事情,而是全社会的综合系统工程,是一个典型的公共管理问题,它集中体现了人与环境相互之间的关系,并与整个社会的共同价值、法治精神、环保意识、自律意识等密不可分,必须统筹政府、社会、市民三大主体,协同推进垃圾分类处理体系建设,从各个层面共同发力,缺一不可。 
四好村路,最美乡村
11月7日,调研组一行来到福州晋安区调研美丽乡村建设工作。首先了解到,近年来福州晋安区全力建设“四好农村路”,打造“最美休闲乡村”。福州晋安区大力推进“四好农村路”建设,既满足了北峰山区群众的出行需求,又给城市居民进山旅游打造出生态通道,助力北峰山区乡村振兴——这里的路,一路风光。总面积552平方公里的福州晋安区,超过77%的面积属于北峰山区。长期以来,北峰山区3个乡镇3.1万群众,十分期待家门口的农村公路能越修越好。同时,北峰山区作为省会福州的后花园,环境优美,是数百万城市人口短途休闲娱乐、享受生态福利的好去处。要提供生态产品、发展全域旅游、振兴乡村经济,都需要畅通的农村公路。  
内外共同呼唤声中,晋安按“建好、管好、护好、运营好”的指导原则,全力建设“四好农村路”。近年来,晋安累计投入8.6亿元,实现农村公路总里程398.53公里,构建了北峰山区“一环两纵两横”的公路主干线。9月7日,在全国“四好农村路”管理现场会上,晋安区获“四好农村路”全国示范县(区)称号。民生之路,破解山区群众出行难题。在北峰山区的最北边,是少数民族聚居的日溪乡山秀园村。这里虽距福州很近,但由于过去交通不便,村民很难与外界往来。村支书蓝兴水介绍,以前他们从村里到市区,只能从日溪乡先拐到寿山乡,再到新店镇,全程要花1.5小时左右,村里的毛竹等农产品运出去一趟很不容易。如今,因为一条路的出现,打破了困扰村民多年的交通瓶颈。2017年,晋安投入1080万元,建成山秀园村通往瓦坪村的3.5公里道路,路宽5.5米,水泥硬化,可双向通行。有了这条新路,从山秀园村下山进城的时间缩短到50分钟。“给我们的出行帮了大忙,以后村里产的毛竹能十分方便地运出去,路程缩短运费下降,等于农民增收了!”蓝兴水兴奋地说。
近年来,晋安新改建各类农村公路112公里,共消除边远的交通瓶颈村24个,为北峰山区3.1万群众打通了出行的“最后一公里”。
为运营好农村公路,晋安建设了集客运、物流等功能于一体的北峰综合运输服务站,服务功能覆盖3个乡镇,运营里程达320公里,日均发送旅客800多人次,极大方便了群众出行,也促进山区物流寄递行业发展。3个山区乡镇组建了37个交通劝导站,加强对山区公路、通行车辆的综合管理;爱路护路纳入北峰山区所有建制村村规民约,当地村民积极参与护路,及时劝止在公路摆摊设点、打谷晒场等行为,形成全民爱路护路的良好氛围。
生态之路,福州市民乐游后花园。北峰山区森林覆盖率高达75%,因此,这里的农村公路具有鲜明的生态特色。全长19.66公里的鼓宦线,就是最突出的代表。鼓宦线起于福州三环化工路,终于宦溪镇宦溪村,沿途种植红叶石楠、樱花等植物,还增设绿化景观带,一路绿意盎然,被誉为福州“最拉风”的公路,现已成为福州国际自行车赛段,也是福州骑友练习爬坡的绝佳地。同时,公路沿线设有3处停车观景休息区,站上观景台,城市美景尽收眼底。
“我们将农村公路建设与路域环境整治、改善人居环境、美丽乡村建设等充分结合,创造了生态路、美丽路,让市民在走进山区的路上就能体验秀美风光。”晋安区交通运输负责人说,目前全区已打造鼓宦线、岭寿线、新贵线、鼓山线等4条、总长55公里的生态示范路,实现了以路造景、以景靓路。为方便福州市民进山赏景,晋安还大力推进城市公交延伸战略,在农村公路相继开通63路、193路、331路等3条公交线路,直达鼓岭旅游度假区、桂湖温泉城等生态休闲区。今后,福州市民沿着北峰山区一条农村公路进山,能享受到一系列的美丽风光和生态福利。以全长33.5公里的岭寿线为例,起点为寿山乡岭头村,终点为寿山乡寿山村,沿途串起千年古刹林阳寺、桂湖温泉城、寿山古矿洞、寿山国石馆等丰富的旅游资源。尤其是寿山村,不仅入选“全省最美休闲乡村”,而且是闻名遐迩的寿山石发源地,线路含金量很高。
调研组在晋安区委主要领导和市直有关部门负责人陪同下,来到晋安区寿山乡调研美丽乡村建设工作,实地察看寿山乡推动美丽乡村建设取得新成效。位于北峰山区的寿山乡九峰村、前洋村是福州市农村人居环境整治试点村,自去年8月启动试点建设以来,梳理生成的112个项目已完成100个。
小桥流水、大树参天,错落有致的农房点缀其间,烟雨中的九峰村,犹如一幅江南水墨画。调研组来到这里,与当地干部、村民亲切交谈,详细了解村中土地流转、产业发展和村民生产生活等情况,实地察看南洋溪栈道、乡村民宿等项目进展,与大家共同商讨推动农房聚居点建设、发展乡村旅游的办法举措。在前洋村,调研组仔细察看污水处理、垃圾处理等项目情况,对该村推行生活垃圾分类表示赞赏。
调研组对九峰村、前洋村持续推进试点建设取得的成效表示肯定,希望各级各有关部门进一步解放思想、创新举措,围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕的目标,立足当地自然生态环境优势,打造富有特色的美丽乡村。要抓好产业振兴,坚持高起点、规模化,因地制宜发展乡村旅游等产业,不断培育壮大村集体经济,促进农民增收致富;要抓好村财收入,加大财政资金和政策扶持力度,通过市场化手段,盘活土地、农房资源,努力探索“资源变资产、资产变资本、资本变收入”的渠道,不断壮大村财实力,增强服务村民能力;要抓好示范引领,加快试点建设项目扫尾,认真总结经验做法,适时在全市复制推广,推动我市美丽乡村建设迈上新的台阶。
调研组认为,农村人居环境整治“晋安样本”获点赞,规划先行 村美业旺,九峰村成为深受福州市民喜爱的“网红村”。改善农村人居环境,建设宜居美丽乡村,是实施乡村振兴战略的第一场硬仗。如何让农村既能“看得见山、望得见水、记得住乡愁”,又能像城市一样生活便利、环境整洁?调研组前往晋安区寿山乡九峰村、前洋村,实地观摩当地实施乡村振兴战略、改善农村人居环境的整治实践。农业变强、农村变美、农民变富,一幅幅乡村振兴的美丽画卷,正在福州大地徐徐展开。
九峰村滨河绿地,大人在河畔野餐、垂钓,孩童们踩着鹅卵石追逐嬉戏,留下串串笑声。谁能想到,这里原是村里的垃圾堆放点。去年8月,晋安区启动农村人居环境整治提升工作,在九峰和前洋2个试点村深入推进厕所革命、污水治理、垃圾治理、农房整治、村容村貌提升、村植千树等“一革命五行动”,向村庄脏乱差、缺乏规划等“农村病”开刀。试点没有先例可循,为此,晋安区请来了中国工程院院士领衔的智囊团共同把脉,引进乡村规划、建筑设计、民宿经营、文创、电商等专家团队,吸收最先进的理念,量身打造“网红村”。
前洋村建设污水站时,因地制宜调整设计,减少投入300万元。村副主任刘昌明感触尤深,“现在80%农户的污水都接入了污水处理站,每天垃圾都定时定点清运,你看,村道上不见一片垃圾,村庄就像公园”。最大化因地制宜,利用乡土工艺、就地取材开展整治的事例比比皆是。利用山上的毛竹改造民宿;利用当地的鹅卵石铺设围墙;将污水沟治理后植上荷花,成为“荷塘映月”一景;用撒草籽的方式整治道路两侧的裸土,大大节省了绿化及整治费用。在人居环境整治中,晋安区坚持微投入、微整治,不搞大拆大建,减少水泥硬化,保留“雨里鸡鸣一两家,竹溪村路板桥斜”的乡愁。“没花什么大钱,却收到很好的效果。”一位前来参观学习的省内其他试点村代表点赞道,“微整治,既能花小钱办大事,又为村庄留文、留白、留魂,值得学习。”全域旅游,渐入佳境。“北峰保留着美好生活方式和自然景观,地道的美食、淳朴的民风,还有令人叹为观止的寿山石景观。”在深度体验北峰旅游后,网红主播万婷忍不住感叹。今年夏天,晋安“北峰人家进来一夏”全域游系列活动启动,晋安区政府以花果山为主题,发布了夏日冰爽线、自由呼吸线、北峰探宝线三大深度游线路,以夏日纳凉、寿山石文化、生态探幽、美丽乡村游为核心,串联起北峰境内特色旅游资源。新晋“网红村”九峰村,成为深度游的“主角”。“现在每到周末,村里可热闹了,一天客流量能达到2000多人。”九峰村党支部书记、村主任陈春林自豪地说。
迎来生机的还有分散在九峰深处的传统景区、家庭农场、采摘观光农业。前洋村的龙晶葡萄园内,阳光玫瑰、金手指、红香妃等特色葡萄品种到了采摘季,游客络绎不绝,即使单价比普通品种贵了20多元,依然供不应求。“周末上山采摘葡萄,享受自己动手的乐趣,顺便吃吃农家菜、逛逛九峰村、走走林阳寺,吃喝玩都照顾到了,还不用出远门。”游客小许对此颇为满意。以“四好农村路”建设和人居环境整治提升为契机,北峰乡村旅游发展如火如荼。2019年国庆假期,晋安区北峰接待游客约38万人次,与去年同期相比翻一番。在食客翘首盼望中,红烧笋干鸭肉、寿山炖猪脚等北峰美食一道道端上桌,老板陈建林黝黑的脸上藏不住喜悦。每到周末,九峰村的农家乐“山和小院”一天要迎来20多桌客人。“是政府的好政策和九峰村的广阔前景,给了我们回乡创业的动力。”陈建林说,“回家守着祖宅就业,花得比山下少,赚得比山下还多,这笔账怎么算都划算”。20多年前,九峰村就有外出打工的传统。“山里没有出路,青壮年都下山谋生了,家里就剩一些老弱病残”,陈春林回忆。如今,经过整治的九峰村,生态“家底”成了最鲜活的招牌,游客纷纷慕名而来,村里开起了10多家农家乐,返乡创业的农户达上百人。尝到甜头,有了盼头,村民的参与热情也高涨起来。垃圾分类,村民踊跃参与;美丽庭院建设,大家一起动手;村里大小事,村民议事会上大家集思广益。为了激发村民主体意识,让乡村产业落地生根,晋安区正在北峰“上线”一系列创新举措:探索建立全员经济合作社制度;全面开展“乡村一张图”管控;落实“一户一宅”,探索宅基地确权登记制度;建立乡村发展多元化融资渠道……改革的“试验田”上,正播撒着乡村振兴的希望。
                              (福建省文史馆  林华光)
 

 

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